积极践行政党协商——营口市第二高级中学赵德刚
2016-08-02 16:11:14 阅读次数:1385 次
21世纪初，中国引入协商民主概念，并对其进行了一系列的理论和实践研究。多年来，中共中央出台了一系列文件，使政党协商在我国协商民主的长期实践中得到了广泛而充分的发展。尤其是在党的十八大报告中，首次提出健全社会主义协商民主制度，并对其作了系统的论述，确立了社会主义协商民主概念。完善社会主义协商民主，是在新形势下实现广泛民主的必经之路，对于发展社会主义民主具有重大意义。
这次中共中央颁布的《关于加强政党协商的实施意见》，明确提出要“继续加强政党协商”，而且把政党协商摆在各类协商的首位，说明政党协商在协商民主中的重要地位，足见中共中央对政党协商的高度重视。
“协商民主的核心是民主，多年来西方对中国的政治和政党制度存有疑虑，认为缺乏民主，我们总结走过的道路，发现中国的协商民主更有特色，更能讲好中国故事。从实施效果来看，政党协商也是众多协商中最为核心和最为成熟的，这也是对指责中国“一党专政”谬论的有力批驳。
《意见》对政党协商的形式、程序和制度做出了明确规范，对加强政党协商保障机制建设提出了具体要求，包括完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度，健全知情明政机制，加强政府有关部门、司法机关与民主党派的联系，完善协商反馈机制，支持民主党派加强协商能力建设等重要内容。这就确保了开展政党协商有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。
习近平总书记指出，搞好政党协商，需要中国共产党和各民主党派共同努力。民主党派在提高政党协商水平中担负着重要责任，但中国共产党担负着首要责任。一方面，执政党要有宽广的胸怀，能够容纳不同意见，听取不同声音，为参政党开展协商创造条件；另一方面，民主党派要不断加强自身建设，担负起决策协商、权力监督、献计献策等重要任务。民主党派发声的渠道越多，发出的声音越大，自身能力的建设的压力会越来越大。
民盟作为民主党派中的一员，是政党协商的主体之一，要提高协商能力，也必然对每个成员提出更高的要求，因为在每次协商中我们代表的是民主党派，我们的水平直接影响到民主党派在和执政党协商中体现的水平。
“只有提出有分量的建议，我们才能不浪费在政党协商中的话语权。”这就要求民主党派必须进一步加强能力建设，既要有全局观和战略意识，也要有理论高度和基于实践的观察。
可以说，《意见》充分保障了民主党派在协商民主中的地位和作用，为民主党派参与社会主义协商民主迎来新的发展机遇，提供了新的实践领域,与之而来，也对民主党派更加有质量地参与协商民主提出了新要求。如《意见》中提到了“立法协商”，这是一个全新的协商领域。民主党派如何利用自身的组织优势，充分发挥在立法协商中的主体作用？这就是一项全新的要求。对此，我们民盟营口市委及广大盟员应积极做好各项准备，努力提高参与立法协商的质量和水平。
在如此有利的参政环境下，民主党派要敢于提建议，善于提建议，还要提科学建议。民盟营口市委要在参政议政、履行职责的实践中，进一步立足我市的实际情况，扎根群众，练好内功，发挥民盟自身特色，不断提升参政协商能力和水平，为社会主义协商民主发展贡献力量。
《意见》对政党协商机制的明确规范和要求，必将极大地巩固和增强中国特色社会主义政党制度的独特优势。加强政党协商，既有利于执政党广泛听取意见和建议，推进中国共产党科学执政、民主执政、依法执政，又能发挥民主党派智力密集、联系广泛的优势，这对于推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。
此次《关于加强政党协商的实施意见》的出台，也必将促使我们在更高层面全面提升自己，特别是提高盟员的素质，积极打造参政党智库，从根源上克服本领危机，更好地参与到政党协商中去。