建言献策

抢救老街-民盟营口市委参政议政之《老街篇》

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2014-12-16 10:28:36  阅读次数:6230 次

 


  
    1861年,营口开埠通商,“舳舻千计,商贾云集”,今辽河大街西段--“西大街”是营口的发祥地。130多店铺林林总总,烙印着营口一百多年开港、通商、发展与畸形繁荣及营口人民在外来殖民地统治下的历史痕迹。也是新中国成立后营口人民奋发图强,建设河海特色滨城的历史留存。正因为“西大街”的古往今来,才显得这座美丽滨海城市文化积淀的厚重。
    随着营口城市建设的快速发展,大片老屋群落拆迁,新的园区拔地而起。营口昔日的背影在历史的风烟中渐渐远去。
    依河、傍海,开发商们对老街垂涎不已,铲车隆隆地逼近西大街。
2006年6月,时任营口市市长的赵化明在营口市史志办副研究员韩晓东的《保护、开发利用营口西大街的建议》上作出批示:“组织有关专家论证一下,即达到保护也能促进开发繁荣的双重目的”。
    然而,论证悠然地进行着,开发商们却早将一双双筷子伸进“西大街”这个装满肥肉的“青花碗”里。背景,则依然是越来越急促的推土机隆隆的喘息声。
 
    民盟,锐意担纲
    2006年10月9日,时任民盟营口市委主委车竞向民盟市委“保护老街专题调研组”部署:一定要把老街从开发商的铲车下抢回来。 


    2007年1月6日,政协营口市十届五次会议联组会上,民盟市委的发言掷地有声: “西大街的31处老建筑记录着营口的时代变迁,见证了营口的百年沧桑”。 “城市的历史建筑是这个城市演变发展的重要载体,是城市文化的结晶,没有历史建筑的城市,就是一座没有历史的城市”。 “保护西大街是不容犹疑的选择,是对营口城市历史和人民的尊重,投资修缮西大街是政府应有的担当,也是义不容辞的政治责任”。
时任的市委书记、市长分别在民盟市委《关于保护营口西大街的建议》提案作出重要批示。


    31处状态较好的西大街古老建筑终于从抓钩机下保护下来。市政府投资3000万元,对老街进行规划、修缮、改造。
    建言,有的放矢
    保护下来的西大街,热闹起来,各路建筑商蜂拥而至。然而,在建筑商的“笔”下,现代建筑材料的应用,一些历史建筑已面目全非,特别是大多建筑商们对西大街的历史和文化传承缺乏了解,在新开建筑项目上随心所欲,就好像“马褂钉上铜扣子”,显得不伦不类,成为一堆堆仿古建筑垃圾。对此,2008年,盟市委在《尊重西大街历史,调整西大街修缮思路和规划方案的建议》中强调:“历史构筑了城市文化,而城市文化又是城市的灵魂,西大街的修缮要尊重历史,要着力破译西大街的文化密码,要用建筑表达西大街的历史特色和文化走向。”“坚持修旧如旧、古为今用的原则。”“修缮后的西大街要具有老年人看了怀旧,年轻人看了时尚,外国人看了中国,游客们看了怀念的功效。要用西大街的建筑讲诉西大街的历史和故事,让西大街真正成为河海之滨的历史会客厅。”


    此后,整改,调节。老街越来越像老街了,在世纪的光芒中,营口西大街渐渐清晰了曾经模糊的身影。
    修旧如旧的营口西大街,引起了商人们的高度关注。于是老街建筑便被商人们的欲火“炒”的烫手。仅只一年时间,新老近70个档口被商家们囤积起来。只是“囤”起来而已,聪明的商人们翘望商机,伺机出手。老街重生了,档口的门却大多关闭着。尽管每天老街人流如织,却见不到“商贸繁华”的影像。2009年1月,盟市委《调整西大街经营思路,盘活西大街商业繁华》提案再次在市政协全会上语惊四座:修缮后的西大街不能只是建筑样式的陈列,而应当激活其商业细胞,要迅速摆进商业项目,培育经营业态。彻底改变当前老街“只有投机而没有投入,只有消遣而没有消费”的惨淡局面。只有三个月,40多档口“开张大吉”,百多家小商贩入住西大街。
    商业入住,新的问题便接踵而至。在西大街经营方向定位上多有争执。
    主张文化入街的提出:书画文玩进场,凸显高雅。主张餐饮入街的提出,海鲜小吃一条街刺激消费。左一锯右一锯拉着,老街经营定位站在十字路口上。
    2010年1月,民盟市委《关于以开发旅游产业拉动西大街多种经营的建议》又一次引起市委、市政府的高度重视。盟市委建议:“是用文化这河水养好商业之鱼,还是用商业这河水养好文化之鱼,不是取与舍,而应该紧紧抓住旅游这条主线,做好老街文化产业这篇文章,把散的穿成串,把碎的缝成片,把断的接成链。多种经营,从旅游起飞,又在旅游降落,让西大街的游人们进得来、站得住、吃得美、买得起、玩得乐、回得头。”“以此强力打造营口特色的街头经济”。
    2012年8月,民盟营口市委在西大街举办“老街坊回访老街”活动,2万多曾经在老街生活、学习、工作过的老邻居、老同学、老工人欢聚在老街,老街旧貌换新颜。 


    从2007年1月到2014年7月的7年间,民盟营口市委围绕营口辽河西大街保护、开发、利用、经营提交8份提案,均获政协营口市优秀提案、优秀建议。


    如今的辽河西大街,进入中国著名商业街阵容。游人如梭,商业繁华,成为营口亮丽的城市名片。