积极发挥高校统战优势推进创新型大学校园建设--民盟大学园支部 王朝轶 赵威
2013-11-05 16:21:23 阅读次数:5830 次
摘要：高校统一战线是党的统一战线的重要组成部分，是整个统战工作的关键性结点。在新的形势下，高校统战工作将面临着新的机遇和挑战。积极发挥高校统一战线的特殊优势，围绕中心，服务大局，为学校科学建设和促进地方经济文化社会发展做贡献，同时对推进高校改革、发展与稳定具有十分重要的意义，对促进中国特色社会主义民主政治建设、社会和谐与发展具有积极的作用。
关键词：民主政治 统一战线 创新型大学建设
加强和创新社会管理是一项社会系统工程，需要凝聚思想共识，汇集各方力量，这正是统一战线“争取人心、凝聚力量”根本职能和显著优势之所在。统一战线是党的总路线、总政策的重要组成部分。胡锦涛总书记在十八大报告中指出：“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，巩固和发展最广泛的爱国统一战线”。因此统一战线也成为当前我国社会体系的重要组成部分，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。统战工作是我国社会管理的重要工作，与社会建设与服务管理有着紧密的内在联系，在本质、目标、任务上具有一致性。最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，既是加强和创新社会管理的总体要求，也是统一战线的重要使命和根本任务。在新世纪新阶段，高校统战工作面临新的形势与任务，也存在新的矛盾和困难，要完成这些任务，解决这些困难，必须充分发挥高校统战的优势，大力展开校园建设工作。
统一战线以大团结大联合为主题，是中国共产党凝聚各界力量、集中各方智慧为实现共同目标而奋斗的重要途径，是建设中国特色社会主义事业取之不尽、充满生机的力量源泉。现阶段，高校统一战线要把凝聚人心、汇聚力量作为工作的出发点和落脚点，充分发挥统一战线的优势，按照统一战线“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，积极开展工作。
创新型大学是一种建立在创新基础上的大学组织形式，是研究型大学的延伸和新发展。建设创新型大学既是应对知识经济挑战和建设创新型国家的需要，又是加快大学自身发展的必然选择。知识经济的本质是创新，它的兴起对大学提出了新挑战。高校承担着传承文明、创新知识、培养人才和服务社会的重要使命，在实施科教兴国、人才强国战略、建设新型国家中的作用更加突出、责任更加重大。作为高校统一战线则是推进教育创新、科技创新与管理创新，建设创新型大学的重要力量，发挥高校统一战线的优势，是建设高水平大学的现实要求。
一、统一战线在建设创新型大学中的地位与作用
高校的统一战线包括民主党派成员、无党派高中级知识分子、港澳同胞、台胞台属、归侨及其眷属，留学归国人员、少数民族知识分子、宗教人士等。高校统一战线在建设创新型大学中具有不可替代的优势，具体表现在以下几个方面：
1、统一战线有助于打造一流的人才队伍。大学是科教兴国和人才强国的强大生力军，高水平的教师队伍是大学教育质量的根本保证，建设创新型大学不仅要有大楼，更要有大师。人才资源是第一资源，高校统一战线具有人才荟萃、智力密集的优势，他们知识层次高，掌握着先进的科技知识和技能，是创新型大学中从事教学的智慧园、人才库。充分发挥统一战线的人才优势，集聚各类优秀人才，这必然会为创新型大学的发展提供稳固的组织保证与支持。
2、统一战线有利于完善高水平的学科体系。加强学科建设是推进创新型大学建设的重要工作，如何在高校的学科建设中，将较多地关注学科的外延发展向学科内涵的提升，在这一点上，高校统一战线的优势尤为显现，这是由于统战对象联系面广、接触面宽，信息来源丰富。他们与国内外教育界、科技界、知识界等有着广泛的联系，而且他们都有各自不同的学科背景与研究专长，有许多甚至掌握专业领域内最前沿的研究成果，对于丰富拓展创新型大学的学科体系具有重要作用。
3、统一战线有利于形成自由的学术环境。宽松自由的学术环境是追求客观真理的必要条件，是学术生存与发展的肥沃土壤。统一战线汇聚各学科领域的杰出人才，他们学术观点不同的，但地位平等，可以自由地思考和探索问题。因而，统一战线的百花齐放，有利于创新型大学形成自由的学术空间，各家争鸣的同时，也有利于拓宽各自的思想、开阔视野，吸取他人之精华。如此，创新型大学会形成积极向上的教风、学风，并不断提升自身综合实力。
4、统一战线有利于开展国际交流与合作。创新型大学的国际化程度很高，有广泛的国际联系，是世界科学文化学术交流中心，也是国际化人才的培养基地。高校统一战线中拥有众多海外侨胞、留学归国人员，一方面，他们能够及时获取最新知识，获取所需要的国内外最新的信息；另一方面，遵循人才吸引人才的原则，他们还可以邀请国外知名学者一起开展科学研究，集中多个国家的优秀学者一起攻关，并且利用其联系广泛的优势，可以很快将研究成果进行传播，从而加快科研成果转化，缩短从研究到实践应用，加速科技创新。
二、积极发挥统一战线优势，推进创新型大学建设
在创新型大学建设中，高校统一战线具有人才优势、协调优势和联系广泛的优势。 充分发挥统一战线所具有的独特优势和作用，实现人才各尽所能是建设创新型大学的必然趋势。
1、转变思想观念，创新工作思路。
高校统战工作应与时俱进，主动适应新的形势，以求发挥更大的作用。首先，战略上要高度重视，要明确统战工作的指导思想，充分认识统战工作在创新型大学建设中的独特优势，把统战工作列为重要的战略任务，而不是可有可无的工作。各高校党委要充分认识到这一点，提高统战意识，加强对统战工作的力度，把统战工作列入党委的议事日程和管理目标，并制定贯彻落实的具体措施，把各项统战工作落到实处。
其次，观念上要积极创新，必须转变从传统思维方式、管理方式、工作方式中解脱出来，转变统战工作与学校中心工作结合不紧的思想，树立寓统战工作于教学、科研、管理、育人之中的新观念；改变统战工作务虚多、务实少的思想，树立通过努力来争取人心、凝聚力量的新观念。
2、完善工作体系，健全相关制度
首先，要建立组织机构。高校党委要充分认识统战工作在创新型大学建设中的重要作用，把统战工作真正作为党委工作的重要内容，在学校机构改革中，要加强建立健全统战工作组织，设立统战机构。
其次，加强学校各部门协调管理。建设创新型大学，加强高校统战工作，当务之急是要建立统战工作新体制。高校各级领导都应增强大统战工作意识，根据本单位实际，理顺工作关系，明确各部门在统战工作中所担负的职责，使之成为一个完整的工作体系，把统战工作有组织、有计划、深入持久地开展起来，真正形成合力，形成健康有序的工作局面。
最后，要建立相关工作制度，防止工作中的随意性和间断性，使统战工作科学化，制度化，规范化，做到有章可依，有制可循，充分发挥高校统战工作的优势。
3、协调与创建和谐的人际关系，创新工作机制发挥统一战线协调关系的优势，增强统一战线的凝聚力。
需要协调好统战工作与教学、科研等工作的关系的同时，统一战线内部要通过平等相待、民主协商的方式，广泛地建言献策，形成谅解宽容、团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境。
其次，要建立健全人才培养、激励机制。 江泽民同志指出：“培养不好人才，使用不好人才，留不住人才，吸引不了人才，我们的事业就很难向前发展”。激励机制是人才使用的重要环节，过去由于机制不健全，造成统战人才 “重使用，轻培养”的错误倾向。要通过一系列优惠政策，解决党外人才在生活、工作中遇到的实际困难，调动其在创新型大学建设战略中的积极性、主动性和创造性。要通过有效的激励机制，将奉献与满足个人需要的正当权益有机结合起来，使党外人才既能感受到实现自身价值的成就感，又能为学校的发展及社会的进步贡献自己的力量。
参考文献:
[1]《中共中央关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线工作的意见》（中发[2006]15号文件）
[2]科学发展观与高校统战工作研究，王忠民，张东军主编，北京，中国农业大学出版社，2009.09